НСА: агрострахование
впервые стало элементом Доктрины продовольственной безопасности России
Национальный союз агростраховщиков
активно поддерживает включение агрострахования в
Доктрину продовольственной безопасности России в качестве одной из мер по
реализации направлений Доктрины. В связи с этим Союз предлагает усилить
полномочия Правительства РФ по проведению единой госполитики
в области агрострахования с господдержкой. Об этом
президент НСА Корней Биждов заявил 12 февраля на
заседании Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ.
В целом Общественный совет одобрил проект Доктрины, который
определяет современные цели, задачи и основные направления госполитики
в области продовольственной безопасности России. Предыдущая Доктрина была
утверждена Президентом РФ в 2010 году.
«По сравнению с текущим документом, в новой Доктрине
проведена более подробная классификация рисков, которые могут ослабить
продовольственную безопасность страны, – прокомментировал документ президент
НСА Корней Биждов. – В том числе, это риски, для
защиты от которых в 2012-2016 годах в России была создана единая система агрострахования с государственной поддержкой. Это, в первую
очередь, природно-климатические и агробиологические неблагоприятные события.
Одновременно в Доктрину впервые в качестве специальной меры по поддержке
устойчивости отечественного агробизнеса
внесено субсидируемое агрострахование».
Важное изменение Доктрины – отношение к агроэкологическим
рискам, которые впервые увязаны не только с природными и техногенными чрезвычайными
ситуациями, но и с деградацией земель и снижением плодородия в результате
нарушения агротехнологий. «Такое уточнение
соответствует мировой практике, так как деградация земель при их интенсивном и
неправильном использовании становится распространенной проблемой. При этом
мировой опыт показывает, что агрострахование может
быть использовано государством и как инструмент, позволяющий контролировать
качество и добросовестность практик возделывания земель», - отметил Корней Биждов.
В то же время НСА полагает, что развитие системы агрострахования должно выполняться, в первую очередь, на
федеральном уровне. Так как эта задача может быть решена только в масштабах
страны из-за высокого уровня риска в отдельных регионах. В связи с этим НСА
предлагает дополнить обозначенные в Доктрине меры, которые осуществляет
Правительство РФ, прямым указанием на то, что именно федеральный центр должен
«проводить единую госполитику, направленную на
развитие сельхозстрахования от
природно-биологических, агроэкологических и агробиологических рисков».
Развитие страхования сельхозрисков
было затронуто на заседании Общественного совета 12 февраля и в связи с
другим вопросом – согласованием плана законопроектов, намеченных к разработке
Минсельхозом на 2018 год. В текущем году будет продолжена работа над двумя
законопроектами, инициированными министерством и НСА в 2017 году - по внесению
изменений в базовый закон о господдержке агрострахования
и распространение его действия на аквакультуру.
СПРАВКА
С 1 января 2016
года на рынке сельхозстрахования с господдержкой
действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены
НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования
с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования
в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении
изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного
страхования…» №260-ФЗ.
Василий Тютин.
СМИ
Вайенштефан.