НСА: российские регионы один за другим объявляют режим ЧС
Из-за аномально жаркой погоды власти Астраханской области заявили
о введении режима ЧС. Аграрии области подсчитывают убытки, для компенсации
которых региональные власти планируют обратиться к правительству РФ за
финансовой поддержкой из бюджета. Эти потери могли бы покрыть страховые выплаты,
однако, по данным НСА, за 5 месяцев 2018 года растениеводы Астраханской области
заключили всего один договор, по которому страхованием охвачено всего 0,3 тыс.
га посевов.
Как отметил президент НСА Корней Биждов, Астраханская область стала 17-ым российским
субъектом, с начала года заявившем о рассмотрении вопроса по введению
чрезвычайной ситуации регионального характера. Практически с начала апреля в
области не было сильных дождей. По данным космического мониторинга,
проведенного специалистами НСА, еще в мае в регионе была зафиксирована
почвенная, а в июле – атмосферная засуха. «По статистке, риски «атмосферная и
почвенная засуха» стали причиной более 56% страховых выплат, произведенных
страховщиками сельхозпроизводителям Астраханской области с начала 2012 года, -
говорит Корней Биждов. – Всего же, несмотря на
сравнительно небольшие объемы страхования, с начала 2012 года аграрии региона
получили более 22 млн рублей
страховых выплат».
Эксперты НСА отмечают, что жара в сочетании с суховеями иссушает
почву, и отсутствие дождей при такой погоде неизбежно скажется на урожайности
зерновых в стране. Уже сейчас ведущие аналитики снижают количественные
показатели урожая, озвучивая цифру в 105 млн
тонн – это минимальное значение с 2015 года. Основные проблемы на данном этапе
- с яровыми культурами, и если дожди не пройдут в ближайшие недели, то прогноз
по урожайности может быть еще снижен. Проблемы с яровыми культурами в регионе
системные: по данным НСА, если в структуре страхования растениеводов
Астраханской области 77% занимают помидоры, то в структуре выплат более 29%
приходится на яровой ячмень.
Власти Астраханской области, рассчитывая на компенсации из
федерального бюджета, оценивают нанесенный сельхозпроизводителям ущерб в 826 млн рублей – такая информация
появилась в СМИ Из них 670 млн рублей - ущерб
животноводству, так как пастбища, на которых нет травостоя, находятся в
критическом состоянии; 156 млн рублей убытков понесли
растениеводы.
«Ситуация в Астраханской области еще раз показывает, насколько
специфичными могут быть риски для сельхозпроизводства в различных регионах, –
комментирует президент НСА Корней Биждов. – Убытки от
потери кормовых сельхозкультур для животноводов
оказываются намного выше стоимости самих культур. Подобная ситуация наблюдалась
в 2016 году на юге Восточной Сибири – в Забайкалье, в Республике Бурятия. Это
пример реализации риска, который также может быть застрахован, но на особых
условиях. Именно поэтому НСА выступает за необходимость перехода к комплексному
управлению рисками сельского хозяйства и поддерживает готовящиеся изменения в
закон о господдержке агрострахования, которые дадут
возможность разработки дополнительных пилотных
программ агрострахования с учетом региональной
специфики».
Вместе с тем, как отмечает Корней Биждов,
в этом году на компенсацию сельхозпроизводителям ущерба, причиненного в
результате ЧС природного характера, в федеральном бюджете заложено лишь 1,9 млрд рублей. Однако уже на середину
июля совокупный объем потерь для сельского хозяйства по предварительным
заявлениям достигает не менее 2 млрд
рублей. О потерях в сотни миллионов уже заявил Краснодарский край, режим ЧС
объявлен в Волгоградской области и в Республике Адыгея.
Василий Тютин.
СМИ Вайенштефан.